美國主導的“印太經濟框架”企圖在亞太構筑以價值觀為前提的排他性供應鏈體系，其實質是以自身利益為驅動、以犧牲別國利益為代價維護自身霸權的零和博弈。

有印度媒體評論指出，“應警惕落入‘印太經濟框架’陷阱”。與此形成鮮明對比的是，RCEP區域發展是建立在市場與規則基礎上的，它將帶來本區域的長期可持續增長?！敖⑶逦一ダ囊巹t，以便利貿易和投資”，是RCEP的基本原則。RCEP的發展將證明，真正以市場與規則為基礎的區域經濟合作具有最強大的生命力與活力。

RCEP高舉共享發展的旗幟，必將贏得區域與全球自由貿易的未來。RCEP基于共享發展的基本原則，設立特殊和差別待遇條款，使處在不同發展階段的成員都能從中受益。

例如，2022年，柬埔寨對RCEP其他成員國的出口同比增長7%，推動柬埔寨當年經濟增長約兩個百分點。有分析預計，到2035年RCEP將帶動東盟GDP增長率提升4.47個百分點；其中，菲律賓、柬埔寨、泰國、越南等國GDP增長率將提升6個百分點以上。

客觀看，一個標準稍低、但具有包容性的規則體系，往往比高標準但強排他性的規則體系更為有效。RCEP的突出優勢在于高標準與適用性的平衡。本著包容共享的自由貿易原則以及開放的靈活性，RCEP大有前景。

未來，一個更高水平、共享發展的RCEP，將釋放更大的經濟增長效應，在推動全球治理變革中發揮重要作用。

適應大勢

立足區域發展需求推進RCEP高水平開放進程

首先，實現RCEP開放承諾盡早落地。例如，共同協商盡可能縮短零關稅、服務貿易負面清單管理等開放承諾過渡期；推進RCEP規則由“原產地累積”向“完全累積”的過渡；充分發揮企業主體作用，實現產業層面自由貿易的突破；條件成熟時吸納亞太地區甚至其他地區的經濟體加入。其次，適時推進RCEP與CPTPP的對接融合。

要創造條件，在堅持包容共享原則的基礎上，實現RCEP與CPTPP在某些政策與制度層面的融合。由此，有效降低雙重身份成員的規則利用成本，產生更大的地區經貿收益。要在擴大RCEP傳統議題開放標準的同時，利用RCEP磋商機制，積極開展電子商務、知識產權保護、競爭政策等“邊境后”規則與CPTPP的對接與融合。

最后，RCEP與CPTPP的融合，將為推進建立亞太自貿區創造重要條件。世界銀行曾估計，到2030年亞太自貿區將帶動區域經濟增長4.6%，是CPTPP帶動效應的4倍以上，將帶動世界經濟增長2%。建立亞太自貿區，是各方多年的共同期盼。實現這一重要目標，要堅定信心，排除干擾，努力推動RCEP與CPTPP融合，打造開放、包容、合作、共贏的新型亞太伙伴關系，為建立亞太自貿區奠定重要基礎。

主要經濟體應在建設高水平RCEP中扮演推動者的角色

中日韓三國GDP、制造業增加值占RCEP的80%以上，這三個國家也是區域內主要出口市場，在建設高水平的RCEP中發揮著相當重要的作用。并且，RCEP框架下中日韓三國的經貿合作大有可為。

中日韓需要排除域外干擾，共同實施RCEP框架下的經濟技術合作承諾與市場開放承諾。前不久，習近平總書記強調：“一切愿意與我們合作共贏的國家，我們都愿意與他們相向而行，推動世界經濟共同繁榮發展?！敝忻纼蓢鳪DP占亞太的70%、貿易額占50%，中美應當成為建立亞太自貿區的共同推動者。

東盟是RCEP的主體，是全球最具增長潛力的市場之一。2014-2019年，東盟GDP年均增長5%左右，遠高于世界2.9%、歐盟2.1%的同期增速；有分析預計，到2030年，東盟將超過日本，成為世界第四大經濟體。

中國始終是RCEP的重要推動者。2022年，中國對RCEP其他成員國的進出口規模同比增長7.5%；對RCEP其他成員的非金融類直接投資同比增長18.9%，吸收直接投資同比增長23.1%。以高質量實施RCEP為抓手，與其他成員國合力建設全球高水平最大自由貿易區，是中國推動高水平開放的重大戰略任務之一。

中國高水平開放的格局將形成中國—東盟自貿區3.0版建設的重要推動力。未來10-20年，中國的消費結構、產業結構、城鄉結構、科技結構、能源結構、貿易結構等領域的結構轉型，蘊藏著巨大的市場空間。

以消費結構為例，預計到2025年，中國城鄉居民服務型消費占比有望達到50%左右，到2030年有望達到55%以上。這個潛力的持續釋放與開放共享，將為促進RCEP區域的經濟增長帶來巨大市場空間。

為此，中國構建國內國際雙循環新發展格局的重大任務之一是加強與東盟的經貿合作。例如，積極布局沿邊跨境經濟合作區與自由經濟區，探索在園區內給予對方市場主體國民待遇。