中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區（以下簡稱“南寧片區”）揭牌運行五年來，堅持以制度創新為核心，大膽探索、勇于突破，積極落實總體方案改革試點任務，在加快轉變政府職能、深化投資領域改革、推動貿易轉型升級、深化金融領域開放創新、推動創新驅動發展、構建面向東盟的國際陸海貿易新通道和形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶等維度形成一批具有特色性、差異性的制度創新成果。值此南寧片區成立五周年之際，特推出“‘維’觀自貿·‘例’數創新”系列稿件，細數自貿五周年的典型創新成果。快來看看吧↓

構建面向東盟的國際陸海貿易新通道

南寧片區專注探索口岸通關監管模式、優化貨物通關流程、強化口岸服務支撐能力等多方面持續創新，取得顯著成效，“創新打造‘智慧空港’改革新模式，助力樞紐經濟高質量發展”即是口岸服務支撐能力創新典型案例。

南寧片區支持南寧吳圩機場海關聚焦航空物流智慧化發展轉型升級，積極推動“智慧空港”建設，全面提升口岸通關效率和貨運規模，持續賦能南寧樞紐經濟高質量發展。

主要做法

一是“一個平臺”打破數據孤島。打造智慧航空物流綜合服務平臺，整合海關、機場貨站、安檢、航司等各方面系統數據，推動貨郵進、出、轉、存信息化管理和物流作業全程可視化監控，集成貨物通關“一站通關式”服務，并結合業務數據實時采集、預警和告警功能實現對進出港業務關鍵節點的監督與實時掌握。

智慧航空物流綜合服務平臺界面

二是“一個中心”統籌聯合調度。建立全國機場口岸首個聯合指揮調度中心（簡稱UOC），實現海關與機場貨站“同一系統、同一場所、統一協調、統一調度”的“四個一”聯合指揮調度。通過實體化運作、面對面溝通，有效提升了異常、突發情況的響應及解決速度，及時解決企業通關難點堵點，徹底改變了此前人等貨、貨等人、人等人等難以協同的情況。

智慧聯合指揮調度中心

三是“一種模式”實現智能監管。配備智能手表、AR 眼鏡、電子地圖等智能硬件設備，通過物聯網、大數據等智慧化技術與手段構筑隱形“互聯網+監管”新模式，現場查驗關員無需開箱、調閱系統即可獲得“所見即所知”的效果，實現非接觸、無感式物流巡查監管，關員巡查工作效率提升3倍以上。

南寧機場海關關員運用AR眼鏡+電子地圖開展巡庫監管

四是“一套機制”強化關企合作。機場海關與運營單位廣西民航產業發展有限公司構建“支部聯建、要事聯席、業務聯動、信息聯享”的“關企‘四聯’”協同機制，建立關企季度“南寧機場通關時效監控機制聯席會議”機制，共同出臺《南寧機場國際航空貨郵通關時效監控機制》等文件。目前，已商討解決進口冰鮮水產品“附條件提離”、貨物“機坪直提”等四項問題。

關企定期召開南寧機場通關時效監控機制聯席會議

創新成效

一是口岸通關效率全面提升。通過開展進出口貨物通關全流程耗時實時監測，及時發現保障流程異常情況，分析責任并采取針對性處置措施，減少了各物流主體之間權責不清、遇到問題相互推責的情況，有效提升口岸通關效率，平臺系統啟用后，每票進口海鮮和水果的平均保障時間同比壓縮23%，2023年南寧機場口岸進、出口貨物整體通關時間較2017年分別壓縮83.61%、93.47%。

二是海關監管效能持續升級。貨物保障模式由“傳統多點溝通”轉變為“智能集中調度”，單據無紙化率由8%提升至70%，無紙化方式可有效縮減單證錄入和數據流轉時間50%，實現空港物流作業全程可視化監控、多維度分析，提高口岸智能調度水平和海關監管效能的同時有效防范風險。

三是機場貨運規模加速擴張。近年來，南寧機場國際航空貨郵吞吐量持續上升，2020年至2022年連續三年實現每年“翻一番”，2023年國際貨郵吞吐量累計8.7萬噸，創歷史新高。2024年1-6月，南寧空港口岸進出境貨運航班3461架次，國際貨郵吞吐量5.4萬噸，同比增長50.3%。其中，出口4.2萬噸，同比增長62.4%；進口1.2萬噸，同比增長19.8%。

創新性

借助于智慧航空物流綜合服務平臺，南寧機場在國內機場率先創立“同一系統、同一場所、統一協調、統一調度”的“四個一”聯合指揮調度機制，海關和場站聯席辦公、共同調度，貨物保障模式由“傳統多點溝通”轉變為“智能集中調度”，對于涉及多部門的異常突發情況，實現快速響應、順暢溝通。

（主要創新主體：南寧片區管委會，南寧吳圩機場海關，廣西民航產業發展有限公司）